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2020-02-24 03:57:38 來源: 解放軍(jun)報 閱讀量︰次
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摘要︰體(ti)制編制調整改mu)錆螅 銑捎 υ碩S胍yi)往營級單位相比,合成營編有多個(ge)專業dan)  嵌喔ge)兵種,編組合成、指(zhi)揮(hui)高(gao)效、行動獨立、火力突出,成為遂行軍(jun)事任務的拳頭力量。合成營作為一(yi)支新型作戰(zhan)力量,在訓(xun)練(lian)、管(guan)理等

體(ti)制編制調整改mu)錆螅 銑捎 υ碩S胍yi)往營級單位相比,合成營編有多個(ge)專業dan)  嵌喔ge)兵種,編組合成、指(zhi)揮(hui)高(gao)效、行動獨立、火力突出,成為遂行軍(jun)事任務的拳頭力量。

合成營作為一(yi)支新型作戰(zhan)力量,在訓(xun)練(lian)、管(guan)理等que)fang)面有更(geng)高(gao)的mou)曜zhun)和要求。然(ran)而,個(ge)別單位在合成營建設中(zhong)還存在著官兵能力素(su)質不(bu)適(shi)應、指(zhi)揮(hui)程(cheng)序不(bu)順暢、合形不(bu)合力等問(wen)題。如何(he)適(shi)應合成營編制結構和崗位要求,加(jia)快戰(zhan)斗(dou)力建設轉型升級?第79集團軍(jun)某旅(lv)堅持依法(fa)自主(zhu)抓(zhua)建,從規範du)ren)員(yuan)職ao)芏ㄎ弧 魅que)開展工作標準(zhun)、推行權責清單制度(du)、論證創新運行機制入(ru)手,探(tan)索促進合成營合編合心(xin)合力的方(fang)法(fa)路子。

明細權責治療(liao)“水(shui)土不(bu)服”

第79集團軍(jun)某旅(lv)合成二(er)營剛組建不(bu)久,支援保障連幾名戰(zhan)士找到營長何(he)洪濤(tao),要求調換到其他(ta)連隊。

詢問(wen)得知,原來,在編制體(ti)制調整中(zhong),支援保障連由一(yi)個(ge)坦(tan)克(ke)連和一(yi)個(ge)裝步連合並組建。原裝步連連長王俊楠擔(dan)任支援保障連連長後,工作風風火火,尤其是每天(tian)的體(ti)能訓(xun)練(lian),帶(dai)著全連戰(zhan)士一(yi)起跑武裝五公里,戰(zhan)士不(bu)敢懈怠。

“連長一(yi)上xia)肪推鶿  bu)出300米就累得大家氣喘(chuan)吁(yu)吁(yu)。”這可苦了原坦(tan)克(ke)連的部(bu)分戰(zhan)士,體(ti)能本不(bu)是他(ta)們(men)的強項,這樣的訓(xun)練(lian)強度(du)令他(ta)們(men)叫苦不(bu)迭。個(ge)別戰(zhan)士感到身(shen)體(ti)不(bu)適(shi),進而萌生調離念頭。

坦(tan)克(ke)連隊官兵作風穩(wen)重,但(dan)突擊力不(bu)足,而裝步連隊官兵頑強有余,但(dan)精(jing)細不(bu)足。听(ting)了戰(zhan)士們(men)的牢騷,何(he)洪濤(tao)深有感觸,如果簡單按(an)照以(yi)往經驗套路抓(zhua)訓(xun)練(lian),僅憑著一(yi)股(gu)熱情開展工作,勢必會造成矛(mao)盾。

一(yi)個(ge)連隊如此,一(yi)個(ge)營又何(he)嘗(chang)不(bu)是呢?該營由8個(ge)不(bu)同單位整編而成,不(bu)同兵種在教育管(guan)理上也風格迥異。不(bu)只(zhi)是戰(zhan)士,該營參謀(mou)米玉(yu)隆也感到“水(shui)土不(bu)服”。有一(yi)次,修理專業出身(shen)的米玉(yu)隆到支援保障連指(zhi)導訓(xun)練(lian),由于對通信、工兵、防化(hua)等其他(ta)專業研究(jiu)不(bu)透,陷入(ru)說不(bu)上話(hua)、插(cha)不(bu)上手的窘(jiong)境,深感力不(bu)從心(xin)。

合成營兵種專業dang)卻(que)chuan)統步兵營增加(jia)了一(yi)倍多,每個(ge)崗位的作戰(zhan)能力,直(zhi)接影響到合成營的整體(ti)作戰(zhan)效能。“就拿新增設的營參謀(mou)崗位來說dan) ?嘀 淙que)乏溝通,時常導致任務實施、檢查指(zhi)導交叉沖突等問(wen)題。”何(he)洪濤(tao)說dan) 銑捎 災zhu)空間變大,要獨立統籌工作、處(chu)理事務和指(zhi)導連隊,但(dan)各崗位人(ren)員(yuan)職責權限如果不(bu)能厘(li)清,就會成為制約合成營依法(fa)自建的瓶頸(jing)。

在機關指(zhi)導下(xia),該營結合編制結構和崗位要求,探(tan)索制訂《合成營人(ren)員(yuan)崗位職責手冊》《營參謀(mou)業務工作規範》,對全營數(shu)十個(ge)專業崗位人(ren)員(yuan)平時戰(zhan)時職責、例會實施、日常檢查等進行規範,列出權責明細清單。這些合成營建設的規範流(liu)程(cheng),為開展各項工作明確(que)了行為準(zhun)則,標定了能力目(mu)標,官兵拿mei)淳湍苡茫 兆啪湍蘢觥/p>

去(qu)年9月,支援保障連在營編成內參加(jia)實戰(zhan)化(hua)演練(lian),連隊拆分為不(bu)同的作戰(zhan)編組,編配到裝步、坦(tan)克(ke)、火力等que)佷櫻 鞅執蚱ldquo;條塊分zhi)rdquo;,實di)志jing)準(zhun)協同、高(gao)效配合、相互餃接,展現出新編成的體(ti)系效能。

既不(bu)hui)昧 鴕膊bu)放任不(bu)管(guan)

實際工作中(zhong),個(ge)別機關基(ji)層上下(xia)聯動不(bu)夠,權責界面不(bu)清,形不(bu)成良性互動。機關不(bu)“放手”,基(ji)層就“背手”,容易導致自主(zhu)抓(zhua)建失位弱化(hua)。

合成shang)撓﹦痰莢yuan)劉(liu)以(yi)剛說dan) 熱紓 看溫lv)mei)錕 勘dai)表(biao)大會,戰(zhan)士都(du)會向軍(jun)需營房科提出很多需求。其實營連都(du)jia)ldquo;四小工”,只(zhi)要機關注重加(jia)強kao)寄芘嘌xun),把該下(xia)發的經費足量發放到位,該保障的物資器(qi)材及時保障到位,營連也能自主(zhu)解決問(wen)題。

“黨委機關必須樹立依法(fa)層級抓(zhua)建理念,自覺(jue)克(ke)服‘開直(zhi)通車’的慣性思維,使合成營權責統一(yi)、權責相稱,有效激發依法(fa)自主(zhu)抓(zhua)建的mu) 閱芏 浴rdquo;該旅(lv)政委葛百軍(jun)談到。

為優化(hua)合成營自主(zhu)抓(zhua)建環境,該旅(lv)黨委支持合成營黨委依法(fa)履職盡責,鼓勵合成營干部(bu)主(zhu)動擔(dan)當(dang)作為。在法(fa)規制度(du)允許的範圍(wei)內,對營一(yi)級應有的權力列出清單,保證他(ta)們(men)擁有干部(bu)使用建議權、選(xuan)晉士官推薦權、士兵探(tan)親休(xiu)假(jia)審批權、經費物資支配權、本級獎懲(cheng)決定權,讓營一(yi)級黨委能干事、干成事。

機關指(zhi)導既不(bu)hui)昧 停 膊bu)可放任不(bu)管(guan)。該旅(lv)通過建立基(ji)層風氣監督聯系點(dian),定期組織風氣建設考(kao)評和雙向講(jiang)評,對各營權力規範運行情況進行跟進督導,確(que)保權力在陽光下(xia)運行。

合成二(er)營被確(que)定為集團軍(jun)合成營起步運行試點(dian)單位後,全營官兵深入(ru)鑽研新編制新體(ti)制,學習兄(xiong)弟(di)單位和外軍(jun)先進經驗,依據條令條例和《軍(jun)隊基(ji)層建設綱要》等que) 嬤貧du),針對營部(bu)分隊、參謀(mou)機構和4種類型連隊實際,貫徹(che)精(jing)準(zhun)抓(zhua)建理念,合理排(pai)布經常性例行性工作,形成了《合成營日周月季工作規範流(liu)程(cheng)》,明晰了si)?髟誦諧cheng)序。

精(jing)準(zhun)協同捋順“千條線(xian)”

初春深夜,合成三(san)營黨委會議室(shi)里依然(ran)燈火通明,教導員(yuan)王志軍(jun)在營長外出集訓(xun)不(bu)在位的情況下(xia),帶(dai)領全營干部(bu)研究(jiu)合成營戰(zhan)備規範化(hua)試點(dian)工作如何(he)分解落實。“現在機關部(bu)署工作強調一(yi)級對一(yi)級負責,營級黨委需要捋順che)?韉lsquo;千條線(xian)’,真正落實到連隊的‘一(yi)根針’。”

定崗定位定標準(zhun),明責明權明規矩,就能讓“中(zhong)間地帶(dai)”變成“中(zhong)堅力量”。米玉(yu)隆感到,現在有了“營參謀(mou)平時按(an)戰(zhan)備、訓(xun)練(lian)負責工作,戰(zhan)時按(an)作戰(zhan)、保障xia)男兄(xiong)霸rdquo;等que)止?fang)法(fa),加(jia)上機關系統培訓(xun)、任務鍛煉和蹲點(dian)幫帶(dai),作為營參謀(mou)最基(ji)礎(chu)、最急(ji)需、最常用的能力得到提升,他(ta)指(zhi)導連隊練(lian)兵備戰(zhan)心(xin)里有了底數(shu)。

去(qu)年演習期間,他(ta)獨挑大梁,承擔(dan)裝備保障工作,與機關、配屬保障力量協調合作,確(que)保全營裝備保持良好戰(zhan)斗(dou)狀(zhuang)態,榮立三(san)等功。對此,何(he)洪濤(tao)深有感觸︰“以(yi)前這些工作都(du)需要營主(zhu)官上手,現在營參謀(mou)能根據分工盡職盡責,使我們(men)能夠真正放心(xin)放手,真正嘗(chang)到‘合成’的甜頭。”

合成營自主(zhu)抓(zhua)建“唱主(zhu)角”,“一(yi)線(xian)指(zhi)揮(hui)所”作用更(geng)加(jia)凸(tu)顯。前不(bu)久,集團軍(jun)依托合成二(er)營組織全員(yuan)全裝緊急(ji)出動觀(guan)摩(mo)演示。該營針對合成營人(ren)員(yuan)裝備、指(zhi)揮(hui)力量大幅增加(jia)的實際,將(jiang)以(yi)往按(an)建制單位出動優化(hua)為按(an)作戰(zhan)編組出動,將(jiang)以(yi)往由上到下(xia)、層層傳(chuan)遞式的指(zhi)揮(hui)流(liu)程(cheng),優化(hua)為適(shi)合xia)銑捎 氐dian)的,短(duan)平快式的指(zhi)揮(hui)模式,不(bu)同時機、不(bu)同層級、不(bu)同崗位人(ren)員(yuan)應該完成什麼任務、達到什麼標準(zhun),依據各級戰(zhan)備工作法(fa)規制度(du),都(du)實di)志jing)準(zhun)規範。

記者(zhe)在演練(lian)現場看到,全營官兵聞令而動、各司其職,迅速完成人(ren)員(yuan)收攏、物資shou)霸亍  ├肓  氨鈣舴獾裙?鰨  攪誦卵xun)練(lian)大綱規定的實戰(zhan)標準(zhun)。(記者(zhe) 宋子洵 通訊員(yuan) 趙世(shi)永 安東海)

編輯(ji)︰王濤(tao)

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